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把丞相的权力一分为六，分给六部以后，咸昭帝把大都督的权力一分为五，成立五军都督府。并且从制度上让各个权力部门相互牵制，谁也不能单独对皇权构成丝毫威胁。朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。二皇子领的就是左军都督府，仅次于太子所领中军都督府之下。
太子年前领走中军都督府的大部分人马，此畅春园巡护之责就落在了二皇子的头上，说起来，殷怿这次还逃不了失职失察疏忽的罪责。咸昭帝对此很生气，他把自己手上那批精壮的禁军留在紧禁城，给他一个历炼的机会，他却如此无用。
殷宁知道二皇子这回是失了圣心。见殷怿还是这副烂泥扶不上墙的样子，咸昭帝抬腿蹄了过去：“你作的什么事?让你领左军都督府就是让你吃酒玩耍的?小小的畅春园你都看护不住，若是让你守着紫禁城，朕哪天脑袋掉了都不知道。”
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